六安市葉集區新時代文明實踐中心工作方案

發表時間:2019-08-02 17:31 來源:葉集區人民政府 作者:方國俊 審核人:臧磊 點擊數:395
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根據中共六安市委辦公室《關于印發〈六安市建設新時代文明實踐中心工作方案(試行)〉的通知》(六辦〔2019〕18号)精神,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,聚焦實施鄉村振興戰略,自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領基層宣傳思想文化陣地,不斷滿足人民日益增長的精神文化需求,打通宣傳群衆、教育群衆、服務群衆、凝聚群衆的“最後一公裡”。

二、工作目标

以區為主體,城鄉統籌推進,搭建“3+3”平台(“3”即區、鄉鎮街、村社分别建設新時代文明實踐中心(所、站),“3”即省、市、區級文明單位建立新時代文明實踐點),以志願服務為基本形式,打通城鄉公共服務體系的運行機制,解決農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設“誰來做、做什麼、怎樣做”的問題,實現群衆在哪裡,文明實踐就延伸到哪裡,切實提高群衆的思想覺悟、道德水準、文明素養、法治觀念,培育和踐行社會主義核心價值觀,全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想。

三、工作内容

(一)學習實踐科學理論。組織農村黨員群衆深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,通過“舉旗幟·送理論·助脫貧·創文明”“理論專家下基層”等宣傳宣講活動,組織開展形式多樣的主題教育實踐活動,引導他們領會掌握這一思想的基本觀點、核心理念、實踐要求,不斷增進政治認同、思想認同、情感認同,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

(二)宣傳宣講黨的政策。用好“學習強國”網絡平台,廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神,宣傳闡釋黨的大政方針、為民利民惠民政策,幫助農村幹部群衆了解政策、掌握政策,特别是要圍繞實施鄉村振興戰略,把脫貧攻堅、緻富興業、農村改革、民生保障、生态環保等與農民利益密切相關的政策講清楚講明白。開展生動活潑的形勢政策教育、國防教育和軍民共建活動,引導農村群衆自覺把個人和小家的幸福,與國家的發展、民族的夢想聯系起來,誠實勞動、不懈奮鬥,用自己的雙手創造美好生活。

(三)培育踐行主流價值。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛推選評議和宣傳學習道德模範、身邊好人、最美人物和好鄰居、好媳婦、好公婆、好家庭等先進典型,推進道德模範、身邊好人進校園、勞動模範進校園及“好人成名人”等道德實踐工程,發揮示範引領作用。加強社會信用體系建設,及時發布各類誠信“紅黑榜”,營造褒揚誠信、懲戒失信的濃厚氛圍。深入推進“法律進鄉村”活動、憲法學習宣傳教育和“七五”普法活動,推動社會主義法治精神走進群衆、融入生活。結合“老區精神集中學習宣傳季”專題活動,傳承紅色基因,講好葉集紅色故事。進一步推進“移風易俗”工作,完善村規民約,推進村級事務管理制度化、規範化,構建社會協同、德治為先、法治保障的現代治理體系。

(四)豐富活躍文化生活。廣泛開展群衆樂于參與、便于參與的文化活動。開展民俗文化、農耕文化、紅色文化等展覽展示活動,深化拓展“我們的節日”系列主題活動。持續辦好“桃花·梨花藝術節”、農耕文化節、鄉村大舞台等特色文化項目。經常性組織開展送文化年貨、送戲進萬村、戲曲進校園、農民運動會、鄉村廣場舞等群衆性精神文化活動,提振幹部群衆的精氣神。培育鄉村文化人才,引導文藝工作者結對幫扶基層所、站開展文化活動。讓群衆在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中獲得精神滋養、增強精神力量。

(五)持續深化移風易俗。大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動,發揮基層黨員幹部示範帶頭作用和村規民約引導約束作用,用好村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群衆組織,深入推進“四倡四反”,提倡婚事新辦、喪事簡辦、喜事小辦或不辦、“惡俗”陋習禁辦,反對大操大辦、奢侈浪費,整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題,嚴厲打擊農村黑惡勢力,震懾不良風氣,樹立新風正氣,宣傳普及生産生活、社會交往、人際關系、公共場所等方面的文明禮儀規範。切實加強無神論宣傳教育,引導農民群衆自覺抵制腐朽落後文化侵蝕,大力弘揚科學精神,廣泛普及科學知識。

(六)關心關愛弱勢群體。把志願服務作為推動鄉村振興戰略、創新社會治理的重要抓手,組織各級志願服務團隊及志願者參加美麗鄉村建設、精準扶貧、扶老救孤、助殘助學等活動,實施“暖心工程”。在美麗鄉村建設上,發揮志願服務團隊作用,發動農村居民開展室内外環境衛生大掃除,對優撫對象、五保戶、低保戶、重度殘疾人、大病戶、建檔立卡貧困戶等進行重點幫助。在助老助殘上,依托敬老院,大力推行志願服務工作,讓農村老人感受到更多溫暖。在精準扶貧上,引導社會公益組織、志願服務組織成立心理疏導隊伍,加大對因病因殘貧困戶幫扶力度,讓困難群體感受到社會大家庭的溫暖。

四、工作方法

一是“傳”。聚焦學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨的創新理論深入基層、深入人心。強化分類傳,按專題講深講透。突出分衆傳,區分青年人、老年人、村民、居民、網民等不同群體,有針對性地傳。注重分時傳,用好傳統節日、重大紀念日等節點,應時而傳、應景而傳。

二是“講”。聚焦宣傳闡釋黨中央大政方針和國家政策法規,及時做好政策解讀,持續開展宣傳宣講,通過講理論、講政策、講文明、講文化、講道德、講中國夢、講法治、講技能、講葉集故事等,提高人們思想境界、道德水平、文化素養。

三是“評”。結合“我推薦、我評議”身邊好人活動、“好婆婆、好媳婦、好鄰居”評選活動以及文明家庭創建活動等,聚焦培育踐行主流價值,發揮基層“一約四會”作用,對身邊人身邊事進行評議,積極舉薦身邊好人、道德模範,褒獎善行義舉,鞭笞失德失範行為,引導群衆在參與實踐中提高道德素養,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

四是“幫”。結合“鄰裡鄰好”等志願服務活動,聚焦群衆思想困惑和實際困難,就近就便組織黨員幹部和志願者主動登門、熱心關愛,幫助解決實際問題,解決生活困難和精神困惑,在服務群衆中教育引導群衆,在解決問題中做好思想政治工作,更好地強信心、聚民心、暖人心、築同心,引導形成鄰裡互助、守望相助、患難相恤的社會風尚。

五是“送”。聚焦群衆對精神文化生活的新期待,結合脫貧攻堅“四送四通”(送思想,進一步暢通習近平新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作重要論述入村入戶、入腦入心渠道;送政策,進一步暢通便民惠民富民政策精準落地渠道;送信息,進一步暢通産業就業和市場産銷信息對接渠道;送要素,進一步暢通人才、資金、土地、項目等生産要素供給渠道)、“科技文化衛生三下鄉”等,組建書法、美術、民間文藝、文化志願者等小分隊,走進基層一線,深入田間地頭,開展常态化、接地氣的文明實踐活動,進一步繁榮活躍基層文化生活。

五、工作安排

(一)建立組織。構建區、鄉鎮街、村社、區直單位“實踐中心——實踐所——實踐站——實踐點”四級體系,形成新時代文明實踐全面組合力。

區級成立新時代文明實踐中心,負責全區文明實踐工作的統籌協調、組織實施及管理考核,指導鄉鎮街、村社、各級文明單位開展工作,做好工作規劃、志願隊伍建設、人員培訓、活動組織等工作。由區委主要負責同志擔任中心主任,中心辦公室設在區委宣傳部,區委常委、宣傳部部長擔任辦公室主任。鄉鎮街成立新時代文明實踐所,鄉鎮(街)黨(工)委書記擔任所長,團委書記擔任聯絡員。村社成立新時代文明實踐站,村社黨組織書記擔任站長。各級文明單位成立新時代文明實踐點,結合道德講堂、文明單位評選、“雙創”等活動,豐富活動載體,建設新時代文明實踐點,單位黨委(黨組)、黨支部書記擔任負責人。

(二)搭建平台。依托綜合文化服務中心、農民文化樂園、道德講堂、黨員電教中心、學校活動室、文體廣場等陣地資源建設各級新時代文明實踐中心(所、站),為理論宣講、教育、法治、文化、科技科普、健康體育等提供實踐平台。利用“六安市新時代文明實踐信息管理平台”,做到網上網下互補共進。鼓勵各級文明單位以道德講堂為主要陣地,大力推進新時代文明實踐點建設,實現各鄉鎮街、村社文明實踐場所全覆蓋。推進史河街道、三元鎮新時代文明實踐所,史河街道史河灣村、三元鎮三元社區新時代文明實踐站等4個市級示範點建設。

(三)成立隊伍。區組建文明實踐志願服務總隊,由區委、區政府主要負責同志擔任總隊長,下設若幹直屬文明實踐志願服務分隊,按照專業化、特色化标準,推進隊伍規範化建設。鄉鎮街成立志願服務支隊,由黨(工)委書記擔任支隊長。村社、各級文明單位成立志願服務小分隊,由支部書記、黨委(黨組)書記擔任分隊長。按照條塊結合的原則,組織志願服務,組建成立理論骨幹、兼職教師、專業志願者(文化、法治、科技、衛生等)、“五老”(老幹部、老專家、老文體工作者、老教師、老模範)、“五青”(青年學者、青年文體工作者、青年創業者、青年教師、青年學生)、道德模範身邊好人等志願者隊伍,志願者隊伍堅持專兼結合、以兼為主,黨政機關、群團組織、企事業單位在職人員和社會組織成員要帶頭參加志願服務,志願者所在單位要創造必要條件支持志願者開展活動。進一步發揮志願者作用,廣泛吸納民間文藝骨幹、身邊好人、文化能人、紅色宣講骨幹、新老鄉賢和脫貧先進典型宣講員等打造一批群衆身邊的本土志願者隊伍。

(四)明确職責。建立“區委統一領導,宣傳部門協調指導,鄉鎮街、村社具體實施,職能部門分工協作,社會力量積極參與”的責任體系。區領導小組負責對全區新時代文明實踐中心建設工作進行指導、督促、檢查、總結和推廣先進經驗。區委宣傳部(區文明辦)牽頭督促、推進。區委承擔新時代文明實踐中心建設的主體責任,負責統籌協調、規劃制定和組織實施,指導鄉鎮、村社、文明單位開展工作,做好志願者組織引導、表彰嘉許,志願服務活動開展、項目策劃等工作。鄉鎮、村社、文明單位新時代文明實踐所、站、點結合實際抓好落實,常态化開展活動。

新時代文明實踐中心(所、站、點)達到“六有”标準:有醒目的标識(顯著位置展示)、有便于開展活動的場所、有學習書籍(習近平新時代中國特色社會主義思想方面的書籍及習近平總書記話文明的論述展示等)、有保障實踐場所規範運行的制度要求、有開展各類活動的計劃(顯著位置展示)和活動宣傳。

(五)開展活動。借助“全國志願服務信息系統”平台,按照“年有計劃、季有主題、月有重點”的要求,細化工作安排,統籌推進文明實踐志願服務活動開展,中心每月不少于4場,所不少于2場,站(點)不少于1場,充分發揮各級志願服務組織和志願者的作用,确保注冊志願者活動率不低于50%。持續深化開展各類志願服務項目,将文明實踐活動開展與精準脫貧、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略等重大決策部署相融合,策劃重點項目,打造活動品牌。各鄉鎮街、村社、文明單位文明實踐所(站、點)要定期上報活動開展情況,區文明實踐中心辦公室要定期通報,并将活動開展情況通過信息管理平台彙總上報。

六、工作要求

(一)加強統籌協調。區級建立聯系點制度,區領導聯系指導各鄉鎮街、各級文明單位的文明實踐工作。區領導小組定期召開成員單位聯席會,部署任務、統籌推進,通報情況、總結經驗。建立工作聯系網絡,區新時代文明實踐中心辦公室建立工作聯系網絡,定期召開區、鄉鎮街、村社、文明單位聯系會議,認真謀劃方案,查擺問題,總結經驗。各級文明單位要結合行業特點和自身優勢,做好結對幫扶村社的文明實踐工作。

(二)強化政策保障。加強經費支持,區财政設立新時代文明實踐專項資金,對做得好、有特色、有亮點的新時代文明實踐中心(所、站、點)給予以獎代補。各鄉鎮街、文明單位也要将新時代文明實踐平台建設費用及開展活動所需經費納入同級财政預算。鼓勵引導文明委成員單位以及各級文明單位和志願服務組織等社會力量通過多種方式支持新時代文明實踐中心(所、站、點)建設工作。

(三)嚴格督查考核。區新時代文明實踐中心領導小組辦公室牽頭,按月對全區新時代文明實踐中心(所、站、點)建設工作推進情況進行督查和調度,着力做到“月有總結、季有通報、年有考核”,着力形成區有品牌,鄉鎮街有特色,村社、文明單位有亮點的建設格局。督查結果納入綜合績效考核,納入意識形态工作責任制落實情況考核,納入文明城市、文明單位、文明校園、文明村鎮考核,根據考核結果,嚴格執行獎懲。

(四)加大宣傳推廣。注重引領推廣,利用各種宣傳載體,加大文明實踐工作的宣傳普及。新聞媒體要深入挖掘文明實踐活動中的好經驗、好做法,宣傳基層亮點及鮮活經驗,營造良好輿論氛圍。區融媒體中心要設置專題專欄,加強對新時代文明實踐工作的宣傳報道,努力營造各級重視、各界支持、群衆參與的良好氛圍,推深做實新時代文明實踐工作。